[摘要] 通过对蓬莱市近年来打击非法行医案例进行解剖，分析原因，指出由于医疗保障体系尚不健全、法律法规滞后，使打击非法行医工作尚存不足，需健全完善社会保障体系，多方联动，探索制定打击非法行医长效监管机制。

    [关键词] 非法行医；医疗机构；法律法规；行政处罚；长效机制；自我保护意识；人民群众

    [中图分类号] R197.1 [文献标识码] C [文章编号] 1674-4721(2011)11(c)-155-02

    非法行医扰乱着正常的医疗秩序，不仅严重影响到群众的就医安全，而且社会危害性极大，广大人民群众反映强烈，规范整治势在必行。为了维护医疗公共卫生秩序，保障人们的就医安全，我国政府一直明令要求规范依法行医，自2005年起各级政府每年都组织卫生、公安、计生、科技、监察等部门，开展打击非法行医专项行动。但非法行医现象依然是屡禁不止，症结究竟在哪里？如何彻底根治？笔者据多年的工作实践，对蓬莱市自2005年以来查获的非法行医案例进行了剖析和研究，提出以下对策和措施，与同行共商。

    1 非法行医存在的现状

    从对蓬莱市近年非法行医市场的调查归纳、分析统计来看，主要呈现以下四个特点：

    1.1 非法行医主体分布

    从非法行医主体分布上看：厂企单位设置的诊所占7.4%，个体设置的占68.5%，药店设置的占9.3%，村卫生室占14.8%。

    1.2 非法行医从业人员资质结构

    从非法行医从业人员资质结构分布上看：取得执业医师资格的占7.4%，取得执业助理医师资格的占16.7%，乡村医生占12.9%，护士资格的占5.5%，属医院退休医生的占5.5% ......